2026-10-20

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本文共 10092 字 阅读预计 25 分钟 作者 | 毛克疾 编辑 | 杨林宇 审核 | 余佳轩 陈珏可 编者按 我国学者毛克疾2025年发表《从宠儿到弃子：特朗普第二任期的对印政策转向》认为，特朗普政府比起“外部地缘威胁”，更担忧“美自身实力衰落”，因此美对印政策转向赤裸裸索取经济资源和政治回报，势必导致美印关系全面转冷。 该论文刊发后，迅速引发海外智库、媒体及学术界热议。例如，知名国际政治评论员阿诺德·伯特兰德（Arnaud Bertrand）认为该文跳出“美印联手制华”的惯常叙事，直指美印关系深层结构性矛盾，并预言美印之间有极大可能爆发“亚军之争”（）。 近一个时期以来，印美关系最新动态一再验证该文核心观点： 如果美国政经相对实力进一步下滑，美国势必更加提防和忌惮仍在快速崛起、产业结构雷同的印度，并因此加大力度对印打压遏制。 在可以预见的未来，随着中国综合国力接近并超过美国，美国在对华竞胜无望情况下，将更担忧印度崛起直接威胁美既有地位。最近，特朗普政府不断通过强卖军火能源、加征俄油关税、限制技术签证、索取赴美投资等，赤裸裸的将印度作为榨取利益的“血包”，这正是这场“亚军之争”的最典型表现。 南亚研究通讯特此转载本文，供各位读者参考。 图源：“文化纵横”微信公众号 一、从宠儿到弃子：特朗普 第二任期的对印政策转向 最近二十多年来，印度和美国被视为天然战略伙伴——两国在地缘战略上共同将中国视为竞争对手，而印度作为“潜力股”，在国防军事、经济贸易、科学技术等领域享受美国全方位扶持，成为战略宠儿。然而， 进入特朗普第二任期后，美印关系却急转直下 ：印度不仅是特朗普关税战实际受损最重的国家之一，还频繁遭受美方的政策挑衅和言辞轻慢，俨然成了战略弃子。美国对印政策剧烈转变引起了广泛关注，有人将此归因于特朗普的个性和风格，有人归因于莫迪政府对特朗普政府应对不力，也有人指出特朗普政府对华政策进退失据才是原因。尽管上述说法从一些切片解释了美印关系走势，但无法同时解释特朗普近期盟伴政策的共性和美印关系急转直下的特性。 本文认为，特朗普政府“对美国自身实力衰落的担忧”压倒“对外部地缘威胁的担忧”，是导致美印关系剧烈变化的根本原因 。 首先 ，正是由于美国担忧自身实力衰落，特朗普政府对中国、俄罗斯等传统地缘战略对手的态度更为谨慎，除言辞恐吓外，往往采取较为克制的实际行动，唯恐美国卷入新一轮地缘战略冲突，损耗宝贵的战略资源，反而加快自身实力衰落。 其次 ，由于特朗普政府对抗传统地缘战略对手的意愿显著下降，美国对欧盟、印度、日本等盟伴的预期也从“为美国围堵敌人的棋子”变为“为美国纾困续命的血包”，因此美国盟伴政策的出发点转向“为美能提供多少直接和即期利益”。 再次 ，尽管印度长期享受美国“不问回报”的扶植，但缺乏日韩欧对美让利输诚的产业经济家底，也不愿像它们那样唯美国马首是瞻，反而在涉俄制裁、金砖机制等问题上首鼠两端，因此被特朗普政府视为需要强力敲打施压的对象。 特朗普政府战略焦点转移不仅能够解释其盟伴政策变化的共性，也能够解释其对印政策变化的特性 。由于担忧自身实力衰落，美国不再愿意付出额外资源扶持印度，特别是一个仍在快速崛起的印度——随着美印实力差距持续缩小，美国反而对印度更为疑惧和反感。印度对自身实力和地位自夸式宣传、与美国相似的服务业主导产业结构、印裔移民在西方社会极高的可见度，都客观上加重了美国对印度的整体威胁认知，使印度沦为西方右翼民粹运动的围攻目标。特朗普本人及其侧近人士针对印度的挑衅行动和侮辱言辞，映射出美国乃至整个西方社会对印度与日俱增的负面认知。在这种视角下，只要美国还在担忧自身全球相对位势下降，美国迟早必须考虑来自印度的竞争，因为未来完全有可能出现美印围绕综合国力和经济总量排名的“亚军之争”。 二、为了扶持印度，美采取 不问回报的“战略利他”策略 自上世纪90年代末以来，美国就对印度寄予厚望，认为其人口规模庞大、地缘位置关键、发展态势良好，从各个方面看都是未来的超级大国。[1]更重要的是，印度作为全球人口最多的民主国家，不管是从意识形态角度看，还是从地缘战略角度看，都够格跻身美国重要伙伴，能够制衡“威权主义挑战者”。基于这种预期，小布什第一任期以来的历届美国政府形成了一套对印交往的基本思路——这被美国前驻印大使罗伯特·布莱克威尔（Robert D. Blackwill）和前国家安全委员会成员阿什利·泰利斯（Ashley J. Tellis）总结为“战略利他主义”，20多年来正是锚定美国对印政策的管总方针。[2] 图源：“文化纵横”微信公众号 美国对印“战略利他主义”基于一个核心假设 ：印度崛起，不管在经济、军事，还是外交方面，都将对美有利，因为更强大、更繁荣的印度不仅满足美国资本的盈利预期，还必然在亚洲挤压、平衡、牵制快速崛起